為利依國有財產法第四十七條第二項第三款規定，以委託或合作方式，結合目的事業主管機關產業發展需求，辦理國有非公用不動產改良利用，以活化資產，特訂定本作業原則。

本作業原則之主辦機關為財政部國有財產署，執行機關為財政部國有財產署所屬分署，目的事業主管機關為中央機關及地方政府。

本作業原則用詞，定義如下：

依本作業原則辦理改良利用之國有非公用不動產，應無下列情形之一：

委託或合作改良利用作業，其辦理流程如下：

依前點第二款洽商達成共識之改良利用標的，涉有國有公用不動產者，依下列流程辦理：

本作業原則之工作計畫，應載明下列事項： （一）增裕公庫收益：

目的事業主管機關辦理國有非公用不動產改良利用招商，收取收益項目及基準如下：
（一）委託改良利用：
（二）合作改良利用：

執行機關與目的事業主管機關簽訂改良利用契約，其權利義務關係，應包含下列事項：
（一）執行機關：
（二）目的事業主管機關：

目的事業主管機關辦理國有非公用不動產改良利用，應公開招商，不得逕予指定特定對象辦理開發，且依前點第二款第二目規定擬訂之招商文件，應包含但不限於下列條件：
（一）委託改良利用：
（二）合作改良利用：
前項作為競標或列為必要評審項目之底價，由目的事業主管機關依個案情形及開發事業項目特性訂定。

目的事業主管機關於公開招商前，得提供國有非公用不動產予各級政府機關或民眾短期利用。
前項提供短期利用應收取使用費，收費基準由目的事業主管機關依個案情形訂定。但不得低於下列基準：
第一項及前項提供使用期間不得逾三個月，且不得供建築使用。

目的事業主管機關或廠商依改良利用契約、租賃契約及設定地上權契約約定於國有非公用土地興建之地上建物及設施，屬得辦理建物所有權第一次登記者，於辦理該項登記時，應會同執行機關連件向登記機關辦理預告登記，並以中華民國（執行機關）為權利人。
租賃契約及設定地上權契約期限屆滿，或期限屆滿前因可歸責於廠商之事由而終止契約者，地上建物及設施除經執行機關同意無償移轉為國有或經地方政府取得地上建物（設施）所有權及國有土地合法使用權源外，以拆除騰空方式處理；因不可歸責於廠商之事由而終止契約者，由執行機關、目的事業主管機關與廠商三方協議處理。

辦理國有非公用不動產改良利用經費負擔方式如下：
（一）國有非公用不動產之相關稅捐：

辦理國有非公用不動產改良利用之收益項目如下：
（一）委託改良利用之租金及營運權利金。
（二）合作改良利用之開發權利金、營運權利金及地租。
（三）依第十一點提供短期利用之使用費。
（四）依第十八點及第十九點追收之使用補償金。
依本作業原則辦理改良利用國有非公用不動產衍生之收益，除基於公法規定收取相關費用或中央法令另有規定外，應依其性質認定屬前項各款收益項目，並依第十五點規定辦理。

辦理國有非公用不動產改良利用分收之收益項目及分收方式如下：
前項分收收益項目之分收方式協議結果，應於改良利用契約約明。

執行機關於國有非公用不動產改良利用契約期間，應適時辦理履約管理查訪作業，並得通知目的事業主管機關，就招商、營運、收支或帳務情形提出說明，或至現場訪視。
執行機關應於查訪後十五日內作成查訪紀錄函送目的事業主管機關，目的事業主管機關應於接獲查訪紀錄一個月內，將須改正或說明事項函復執行機關。
執行機關應於每年二月底前將前一年度查訪結果年度報表陳報主辦機關。
第二項查訪紀錄及前項查訪結果年度報表格式由主辦機關定之。

目的事業主管機關應於各收益項目收取後一個月內，依改良利用契約約定之分收項目及分收比例結算撥付執行機關。但契約期限屆滿或終止當期之收益，應於屆滿或終止之日起一個月內結算撥付。

已簽訂改良利用契約之國有非公用不動產遭占用之處理方式如下：
（一）點交前已遭占用者：
（二）點交後，招商前置作業階段遭占用者：

租賃契約及設定地上權契約期限屆滿，或期限屆滿前因可歸責於廠商之事由而終止契約，廠商未依限交還國有非公用不動產時，其處理方式如下：