國有財產局八十八年七月十六日臺財產局管第八八Ｏ一七七六一號函

• 
  

  一、案經本局邀請內政部地政司、營建署、財政部法規會、本局管理處分組暨所屬各地區辦事處、分處於五月十二日開會研商（營建署未派員），經獲致結論，該結論並由本局函詢法務部是否與最高法院六十五年臺上字第五三Ｏ號判例意旨相符，准該部前述函復：因屬具體個案事實認定問題，仍請本局本於職權自行審酌認定之。

  二、八十八年五月十二日會商結論如下：

  （一）本局八十八年三月二十三日臺財產局管第八八ＯＯ七二Ｏ一號函示關於出租之國有畸零地上如無合法建物，惟於租賃關係存續中，鄰地所有權人持地方政府核發之畸零地合併使用證明書申請承購，承租人有無優先承購之權，應以申購時，承租人有無在該地上建築使用，倘地上有建物存在者（不以合法建物為前提），該承租人即有優先承買之權；倘地上沒有建物存在者，該承租人即無優先承買之權，而應將土地讓售與鄰地所有權人。

  （二）已出租之國有基地，地上房屋拆除後成為空地或地上房屋焚毀、倒塌、殘破不堪使用，而鄰地所有權人持地方政府核發之公私有畸零（裡）地合併使用證明書時，承租人無優先承買之權。

  （三）出租之國有建築基地，其主體建築物坐落於國有基地外，該國有土地為倉庫、廚房、鐵架棚、豬舍等使用，且國有土地上之地上物附麗於主體建築物，應視同有建築物存在；其鄰地所有權人持地方政府核發之公私有畸零（裡）地合併使用證明書申請承購該併同出租之國有土地時，承租人有優先承買之權。惟主體建築物焚毀、已倒塌、殘破不堪使用時，國有土地上之前述地上物即因無所附麗，不宜視同有建築物存在，承租人無優先承買之權。

  （四）出租之國有建築基地，地上物為倉庫、廚房、豬舍，而毗鄰無主體建築物所得附麗，鄰地所有權人持地方政府核發之公私有畸零(裡）地合併使用證明書申請承購該出租之國有土地時，承租人無優先承買之權。