財政部國有財產署104年8月25日台財產署管字第10440012480號函
財政部國有財產署104年9月10日台財產署管字第10440013440號函確定本會議紀錄
財政部國有財產署104年9月15日台財產署管字第10400269500號函
財政部國有財產署104年9月21日台財產署管字第10440013650號函檢送通知函稿範例

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  一、會議結論：
  
  

  （一）分署曾辦理適用減租條例之耕、養地租約承租人申請過戶換約案，換約對象不符內政部91年10月11日函釋致原訂租約當然向後失其效力，所換訂之租約效力及後續處理方式，依內政部92年1月20日內授中辦地字第0910020787號令示略以，減租條例第16條所謂之無效，係指原訂租約無待於另為終止之表示，當然向後失其效力，租賃關係因而歸於消滅而言，縱使嗣後同意再予續約，該租約應視為新訂租約，不因續約而使原已失效之契約回復其效力。另依本署103年3月6日召開本案第1次會議結論，所換訂之租約，其適法性應個案檢視是否符合換約當時耕地放租、出租規定。經綜合考量適法性、避免影響農民生計及農保權益、簡政便民及分署人力等因素，請分署依下列處理原則辦理：

  1、已換訂之租約符合換約當時出、放租法令者：

  （1）無須由承租人依當時法令規定重新檢證申租，已換訂之租約視為新訂租約。至該新訂之租約究係適用減租條例或農業發展條例，以及於他機關依法撥用時，應否依平均地權條例第11條規定補償承租人，請依本署100年6月10日台財產局管字第10000146580號函示（附件1）及內政部100年5月12日內授中辦地字第1000042956號函示（附件2）、89年9月18日台內地字第8912564號函示（附件3）認定。

  （2）請各分署自行訂定4年清理計畫，計畫期程自105年1月1日至108年12月31日止，辦理事項說明如下:

  A、國有非公用財產管理系統（以下簡稱產籍）加註：原租約無須於產籍辦理租約終止作業，於產籍其他事項欄（以下簡稱C23欄）加註「換約對象不符內政部91年10月11日函釋，原訂租約無效，已換訂租約符合換約當時出(放)租法令，視為新訂租約」（代碼1D68）。新訂租約倘適用農業發展條例者，租約特約事項請加註「本租約依農業發展條例第二十條規定，不適用耕地三七五減租條例之規定」(代碼AO)。

  B、通知：以雙掛號發函通知承租人，原訂租約無效，已換訂之租約符合換約當時出（放）租法令，視為新訂租約，另倘經檢視屬適用農業發展條例者，一併向承租人說明新增上述租約特約事項。

  2、已換訂之租約不符合換約當時出、放租法令者：

  （1）基於承租人曾與分署成立租賃關係，倘承租土地經分署勘查仍依原租約約定用途使用，且符合現行出、放租規定者，為免影響農民生計及農保權益，並考量簡政便民下，無須由承租人重新檢證申租，已換訂之租約視為適用農業發展條例之新訂租約。至承租人經勘查未依原租約約定用途使用或不符合現行出、放租規定者，通知承租人原訂租約無效，並限期騰空返還土地。

  （2）請分署自行訂定2年清理計畫，計畫期程自105年1月1日至106年12月31日止，辦理事項說明如下:

  A、產籍加註：於產籍C23欄加註「換約對象不符內政部91年10月11日函釋，原訂租約無效，已換訂租約不符合換約當時出(放)租法令，另案清理」（代碼1D69）。

  B、勘查：確認國有土地地上使用情形是否仍依原租約約定用途使用。不符合者逕予辦理下列D、Ⅱ所列事項。

  C、查註：經勘查仍依原租約約定用途使用者，依出租管理辦法第18條、第20條或耕地放租辦法第3條之各條第1項規定辦理不予出、放租情形查註。但符合上開各條第2項前段規定者，不在此限。

  D、產籍加註及通知：

  Ⅰ.經勘查仍依原租約約定用途使用者，並符合C所述依現行法令得辦理出、放租者：請於產籍C23欄加註「換約對象不符內政部91年10月11日函釋，原訂租約無效，已換訂租約符合現行出(放)租法令，視為新訂租約」（代碼1D70）及租約特約事項加註「本租約依農業發展條例第二十條規定，不適用耕地三七五減租條例之規定」(代碼AO)，並以雙掛號發函通知承租人，原訂租約無效，已換訂之租約符合現行出（放）租法令，視為適用農業發展條例之新訂租約，及說明新增上述租約特約事項。

  Ⅱ.經勘查未依原租約約定用途使用或不符合C所述依現行法令得辦理出、放租者：以雙掛號通知承租人原訂租約無效，並限期騰空返還土地，通知函發送時應辦理產籍租約終止作業。

  （二）本署原委託縣(市)政府代管或臺灣土地銀行代營期間訂定適用減租條例之耕、養地租約，經洽原代管、代營機關查無最初訂約日期者，可蒐集其他書面資料以資佐證，例如原代管機關收繳租金或繳納地價稅資料、放領清冊或藉由地籍變動沿革或脈絡察查原出租情形。倘查無其他事證，則以查得資料所顯示之訂約日期為準。

  （三）上開通知民眾之定型稿由本署另訂之。分署於依上開計畫辦理期間，遇有相關個案處理須先釐清租賃關係是否存續情形（如承租人申請換約或申請興建農業相關設施、他機關申請撥用等），應予優先處理。倘承租人主張恢復原耕地三七五租賃關係，應請其依減租條例第26條規定，循申請調解、調處或司法訴訟途徑處理。

  二、附帶決議：

  （一）適用減租條例之耕、養地租約承租人辦理換約由多人共同承租，僅其中部分承租人不符合最初訂約時同一戶籍之規定者，該換訂之租約究係全部無效或一部無效，請內政部於接獲本次會議紀錄後，本於減租條例主管機關釋復。

  （二）請本署各主機單位配合辦理產籍C23欄新增「換約對象不符內政部91年10月11日函釋，原訂租約無效，已換訂租約符合換約當時出(放)租法令，視為新訂租約」（代碼1D68）、「換約對象不符內政部91年10月11日函釋，原訂租約無效，已換訂租約不符合換約當時出(放)租法令，另案清理」（代碼1D69）及「換約對象不符內政部91年10月11日函釋，原訂租約無效，已換訂租約符合現行出(放)租法令，視為新訂租約」（代碼1D70）。