財政部108年8月8日台財產署改字第10850002650號函

• 
  

  主旨：國有非公用財產委託經營實施要點（下稱委營要點）第5點第1項第2款規定之核准許可開發、籌設或設置，不包括目的事業主管機關依法辦理行政委託情形，請查照。

  說明：
  
  

  一、行政程序法第16條第1項規定「行政機關得依法規將其權限之一部分，委託民間團體或個人辦理。」係指行政機關依法規之授權，將特定行政職務之執行，委託私法上團體或個人，並將相關權限移轉予該團體或個人，使彼等得對外行使公權力，故行政委託係以行政機關就事項具有權限為前提，且以公權力行為為限。

  二、目的事業主管機關之核准如屬上述行政委託性質，獲准業者乃依法受託行使公權力，執行特定行政職務，與國有非公用土地經一般核准許可開發、籌設或設置者，為成就其開發行為須使用開發後土地之經營事業性質有別。倘業者為辦理受行政委託業務，經目的事業主管機關核准籌設，申請以委託經營方式取得國有非公用財產使用權，不屬委營要點第5點第1項第2款規定之核准許可開發、籌設或設置範疇。